Небо чекає: Чи зможе українська цивільна авіація пережити тиск БЕБ?
Київ та Львів можуть відновити авіасполучення вже за кілька тижнів, як тільки буде забезпечено безпеку польотів. Про це повідомив міський голова Львова Андрій Садовий. Водночас представники українських авіакомпаній висловлюють занепокоєння щодо тиску з боку Бюро економічної безпеки (БЕБ), який, на їхню думку, ставить під загрозу існування галузі цивільної авіації через неоднозначне трактування податкового законодавства щодо лізингу повітряних суден.
За словами Андрія Садового, летовища “Львів” та “Бориспіль” перебувають у повній готовності до відновлення роботи. Потрібні лише кілька тижнів після того, як будуть усунені безпекові ризики. “Як тільки безпекові питання будуть вирішені, я думаю, ці летовища зможуть відновити роботу. Мова йде про тижні, не про місяці”, – зазначив він, як передає “РБК-Україна”.
Така готовність відкриває перспективи для швидкого відновлення пасажирських авіаперевезень. Проте для українських авіаперевізників головним викликом є не стільки технічна готовність аеропортів, скільки виживання самої галузі.
Виживання українських перевізників під загрозою
Багато авіакомпаній, що були змушені релокувати свою діяльність за кордон через війну та закриття повітряного простору, стикаються з невизначеністю щодо можливості відновлення польотів в Україні. Існує ризик, що після відкриття неба український авіаційний ринок займуть іноземні перевізники, що може призвести до втрати національного авіапарку, кваліфікованих кадрів та податкових надходжень.
Ці побоювання посилилися після заяв представників галузі про ймовірний тиск з боку Бюро економічної безпеки (БЕБ), який може мати руйнівні наслідки для всієї сфери цивільної авіації.
БЕБ наразі розслідує низку кримінальних проваджень стосовно українських авіакомпаній. Причиною стала нова інтерпретація податкових зобов’язань: БЕБ наполягає, що компанії мали сплачувати додатковий 15% податок з доходів нерезидентів, розглядаючи платежі за лізинг літаків як роялті. Цей підхід вже торкнувся щонайменше п’яти перевізників, серед яких МАУ, “Авіакомпанія Константа”, “Урга”, Н3Operations та “Скайлайн”. Юридичні та податкові експерти підкреслюють, що така позиція суперечить українському законодавству, міжнародним угодам про уникнення подвійного оподаткування та усталеній судовій практиці.
“Цивільна авіація України пережила два роки пандемії COVID-19, а потім потужний удар війни. Попри це, українські авіакомпанії досі функціонують. Однак зараз існує висока ймовірність того, що вони не зможуть пережити нові виклики”, – наголосив виконавчий директор Громадської спілки “Українська авіатранспортна асоціація” Микола Щербина під час обговорення.
В асоціації зазначають, що якщо через цю нову інтерпретацію БЕБ щодо оподаткування лізингу, без жодних змін у податковому законодавстві, авіакомпанії будуть змушені сплатити додаткові 15% роялті за останні сім років, це неминуче призведе до їхнього банкрутства.
“Ми консультувалися з фінансовими, податковими експертами та юристами компаній “Великої четвірки”, як в Україні, так і за кордоном. Жодна країна світу не трактує лізинг повітряних суден як роялті”, – підкреслив голова юридичного комітету Аерокосмічної асоціації України Руслан Мельниченко. Він також звернув увагу на спроби застосувати цей новий підхід до авіакомпаній ретроспективно.
Держава має не заважати
Голова Державної авіаційної служби України Даниїл Меньшиков зауважив, що галузь цивільної авіації не просила державної допомоги під час війни. На його думку, єдине, що може зробити держава зараз, – це не створювати додаткових перешкод та правової невизначеності.
“Українські авіакомпанії будуть першими, хто повернеться на ринок після відкриття неба. Тому нам необхідні чіткі та зрозумілі правила для всіх. Такі питання мають вирішуватися через конструктивний діалог між державою, бізнесом, асоціаціями та експертним середовищем. Потрібна консолідована позиція, правова визначеність та рішення, що враховують стратегічне значення авіації для України”, – зазначив Меньшиков.
Він також додав, що, попри складні умови війни та закрите небо, галузь продовжує робити внесок до українського бюджету. “За даними Державної податкової служби, у період з 2022 по 2025 рік галузь сплатила до бюджету майже 27 мільярдів гривень податків та зборів”, – повідомив він.
Отже, хоча держава може відновити роботу аеропортів за кілька тижнів після нормалізації безпекової ситуації, якщо тиск на українських перевізників не припиниться, існує реальна загроза, що після відкриття неба ринок займуть іноземні компанії, а українські гравці втратять свої позиції.
Порада від АіФ UA:
Ця інформація є важливою для розуміння поточного стану цивільної авіації в Україні. Готовність аеропортів до роботи свідчить про потенційне відновлення авіасполучення, проте ситуація з податковим тиском на авіакомпанії створює ризик втрати українських перевізників. Слідкуйте за розвитком подій, оскільки це може вплинути на вартість авіаквитків та можливості для подорожей у майбутньому.