19 Серпня 2026 3:00 RSS Стрічка, Актуально, Новини фармацевтики та фармації, Фармацевтика та фармація Поділитися Європейська Бізнес Асоціація (ЄБА) виступила з ініціативою, звернувшись до української влади з пропозиціями щодо оперативної підтримки бізнесу, який несе збитки внаслідок російської збройної агресії.
Асоціація констатує, що систематичні удари по підприємствах призводять до руйнування виробничих потужностей, складських приміщень, логістичних вузлів та іншої критичної інфраструктури. Водночас, чинні адміністративні та законодавчі норми часто не відповідають реаліям воєнного часу, що ускладнює процес відновлення бізнес-операцій. Серед ключових пропозицій – спрощення процедур для постраждалих компаній, розширення доступу до фінансових ресурсів та страхування, надання податкових та митних пільг, а також підтримка логістичних ланцюгів і міжнародної торгівлі.
Оптимізація процесів та збереження трудових ресурсів
Бізнес-спільнота пропонує запровадити уніфікований підхід до документування збитків. Це означатиме, що підприємство подаватиме всю необхідну інформацію один раз, а державні органи зможуть використовувати ці дані в межах своїх повноважень, усунувши потребу в повторному зборі документів. Також актуальним є спрощення процедури підтвердження втрати чи знищення активів, зокрема, інвентаризації, яка необхідна для засвідчення форс-мажорних обставин. Окремо акцентується увага на зменшенні витрат, пов’язаних з утилізацією пошкодженого майна. Важливим напрямом залишається збереження кадрового потенціалу підприємств. Зокрема, ЄБА виступає за продовження статусу критично важливого підприємства та чинних бронювань працівників до кінця 2026 року або до моменту повного відновлення діяльності компанії. Крім того, бізнес-кола вважають доцільним переглянути встановлені ліміти бронювання.
Фінансування та страхування воєнних ризиків
На думку Асоціації, компанії, збитки яких пройшли верифікацію, повинні мати пріоритетний доступ до державних програм підтримки за максимально спрощеною процедурою. Це стосується страхових виплат, кредитних програм, грантів, податкових стимулів та пільгової оренди державного майна. Окремо наголошується на необхідності створення фінансових інструментів для відновлення виробничих, складських, транспортних та портових об’єктів. ЄБА оцінює повноцінну систему страхування воєнних ризиків за участі держави та міжнародних механізмів перестрахування як ключовий елемент підтримки бізнесу. Особливо це актуально для морських перевезень та експортної діяльності.
Податкові та митні преференції
Серед податкових пропозицій — припинення нарахування податків та орендної плати за об’єкти, що зруйновані або непридатні для експлуатації. Також пропонується спростити процедуру списання знищеного майна та товарів, а також надати можливість відстрочення або розстрочення податкових платежів. Асоціація також виступає за запровадження податкових канікул для підприємств, які постраждали від війни. Для компаній, що зазнали значних збитків, але зберігають свою діяльність та робочі місця, пропонується розглянути можливість застосування ставки податку на доходи фізичних осіб (ПДФО) на рівні 9% із відповідними запобіжниками для уникнення зловживань. Окрема увага приділена податку на додану вартість (ПДВ). Бізнес-спільнота вважає недоцільним автоматичне блокування податкових накладних підприємств, які через воєнні дії не можуть виконати свої податкові зобов’язання. У сфері митного регулювання ЄБА лобіює прискорене оформлення вантажів, можливість оперативного внесення змін до митних декларацій (наприклад, у разі зміни пункту доставки чи транспортного засобу), а також обмеження відбору зразків лише тими ситуаціями, коли це дійсно необхідно. Серед інших ініціатив — пом’якшення певних вимог для підприємств, які постраждали від війни, спрощення перетину кордону та тимчасовий перегляд деяких заходів державного контролю. Для підтримки виробничого сектору та експорту Асоціація пропонує забезпечити безмитне ввезення обладнання для підприємств, розташованих у прифронтових регіонах, а також звільнити від ввізного мита обладнання, необхідне для якнайшвидшого відновлення електропостачання.
Сфера охорони здоров’я
ЄБА підготувала окремий пакет пропозицій, що стосуються фармацевтичного сектору та проведення клінічних випробувань. Асоціація пропонує запровадити механізми, які дозволять прискорити відновлення роботи пошкоджених дослідницьких центрів і фармацевтичних складів, запобігти перериванню клінічних випробувань та забезпечити безперебійне постачання лікарських засобів.
Клінічні випробування
Одним із ключових питань, порушених ЄБА, є забезпечення неперервності клінічних випробувань лікарських засобів та медичних виробів. За оцінками Асоціації, обстріли можуть призводити до втрати дослідницьких центрів, складів та лабораторій, а також до знищення досліджуваних препаратів, лабораторних матеріалів, обладнання та біологічних зразків. Значним ризиком є переривання лікування пацієнтів, які беруть участь у клінічних випробуваннях. Однак, чинні регуляторні процедури не завжди дозволяють оперативно перенести випробування або змінити місце зберігання препаратів після пошкодження відповідної інфраструктури. З огляду на це, ЄБА пропонує максимально скоротити та спростити процедури, пов’язані з ввезенням, вивезенням та реекспортом досліджуваних та допоміжних лікарських засобів, медичних виробів, лабораторних наборів, витратних матеріалів, обладнання та біологічних зразків людини. Зокрема, це стосується:
- запровадження прискореного митного оформлення таких вантажів;
- скорочення кількості необхідних дозвільних документів та погоджень на період воєнного стану;
- надання пріоритету при проходженні державного контролю;
- застосування спрощених митних процедур до матеріалів, необхідних для клінічних випробувань.
На думку Асоціації, такі зміни сприятимуть швидшому відновленню роботи дослідницьких центрів після атак та мінімізують ризики для пацієнтів і спонсорів випробувань.
Спрощення правил для пошкодженого медичного та дослідницького обладнання
Окремо ЄБА акцентує увагу на проблемі обладнання, яке використовується в клінічних випробуваннях та медичних установах. Йдеться, зокрема, про морозильні камери з температурним режимом до –80 °C, холодильні камери, лабораторні системи, кріогенне обладнання та HVAC-системи. Частина такого обладнання підпадає під регуляторні вимоги щодо озоноруйнівних речовин і фторованих парникових газів. У разі знищення або пошкодження техніки, її термінова заміна чи переміщення може через ці вимоги займати додатковий час. Тому бізнес пропонує встановити спеціальний спрощений режим для медичного та дослідницького обладнання на період воєнного стану та відновлення. Серед запропонованих рішень — спрощення процедур імпорту, експорту, ремонту, заміни та переміщення такого обладнання, а також запровадження окремих винятків або прискорених дозвільних процедур для техніки, яку необхідно замінити через воєнні пошкодження.
Релокація клінічних випробувань має відбуватися швидше
Ще одна пропозиція стосується можливості оперативно перенаправляти досліджувані лікарські засоби, медичні вироби, лабораторні матеріали, обладнання та біологічні зразки до інших об’єктів. ЄБА пропонує дозволити тимчасове використання альтернативних складів, лабораторій та дослідницьких центрів за спрощеною процедурою, а також скоротити терміни погодження відповідних змін. Спрощений механізм пропонується застосовувати і в ситуаціях, коли через бойові дії необхідно змінити дослідницький центр, місце зберігання досліджуваних препаратів, центральну лабораторію або перевести учасників випробувань до іншого закладу охорони здоров’я. Асоціація також вважає доцільним дозволити подавати частину документів вже після здійснення невідкладних заходів, якщо зволікання з їх проведенням створює ризик для безперервності випробування або лікування пацієнтів. Для цього пропонується розробити окрему процедуру МОЗ щодо змін, спричинених бойовими діями.
Спрощене списання знищених препаратів і матеріалів
Окремий блок стосується документування воєнних втрат у клінічних випробуваннях. ЄБА пропонує спростити процедури списання та утилізації досліджуваних лікарських засобів, медичних виробів, лабораторних матеріалів, обладнання та біологічних зразків, які були пошкоджені або знищені внаслідок обстрілів. Зокрема, бізнес пропонує дозволити підтверджувати такі втрати документами Державної служби України з надзвичайних ситуацій (ДСНС), Національної поліції, військових адміністрацій та іншими документами, що засвідчують факт пошкодження. Також пропонується спростити утилізацію пошкоджених матеріалів та врегулювати пов’язані з їх втратою податкові наслідки.
Заклади, де проводять клінічні випробування, пропонують віднести до об’єктів пріоритетного відновлення
На думку Асоціації, заклади охорони здоров’я, які проводять клінічні випробування, мають розглядатися як важливі об’єкти з точки зору безперервності медичної допомоги та міжнародної співпраці. Тому ЄБА пропонує включати такі заклади до переліків об’єктів, які підлягають першочерговому відновленню після пошкодження. Пріоритет, зокрема, має надаватися відновленню електропостачання, систем охолодження, зв’язку та обладнання для належного зберігання лікарських засобів. Також Асоціація пропонує передбачити спеціальні програми підтримки та релокації таких закладів.
Диверсифікація зберігання ліків
Ще одна важлива для фармацевтичного ринку пропозиція ЄБА стосується оптової торгівлі та імпорту лікарських засобів. Асоціація звертає увагу на атаки на складську інфраструктуру дистриб’юторів. Унаслідок пошкодження складів компанії можуть втрачати запаси критично важливих препаратів або опинятися в ситуації, коли продовження ліцензованої діяльності на конкретному місці стає неможливим. Для розв’язання цієї проблеми ЄБА пропонує на період воєнного стану вдосконалити Ліцензійні умови. Зокрема, йдеться про надання дозволу ліцензіату у разі пошкодження або знищення складської інфраструктури тимчасово перенести діяльність з оптової торгівлі та/або імпорту лікарських засобів до місця провадження діяльності іншого ліцензіата. При цьому Асоціація не пропонує скасовувати вимоги до якості та безпеки фармацевтичної продукції. Передбачається, що приймаючий ліцензіат повинен відповідати вимогам належної практики дистрибуції (GDP), а орган ліцензування має бути попередньо поінформований про таке переміщення. Крім того, між компаніями має бути чітко визначено розподіл обов’язків та відповідальності. Таким чином, запропонований механізм має дозволити швидко реагувати на руйнування складської інфраструктури без послаблення державного контролю за обігом лікарських засобів. Деталізовані пропозиції Європейська Бізнес Асоціація направила Прем’єр-міністру України, профільним міністрам, голові Комітету Верховної Ради України з питань фінансів, податкової та митної політики, керівництву Державної митної служби та Державної податкової служби.
Євген Прохоренко,
за матеріалами eba.com.ua
Бажаєте завжди бути в курсі останніх новин фармацевтичної галузі?
Тоді
Порада від АіФ UA:
Ця інформація є надзвичайно актуальною для українського бізнесу, особливо для компаній, що працюють у фармацевтичній та суміжних галузях. Пропозиції ЄБА спрямовані на мінімізацію збитків від війни, збереження робочих місць та забезпечення безперебійної роботи підприємств, що критично важливо для економіки країни та забезпечення населення необхідними товарами й послугами. Ознайомлення з цими ініціативами допоможе підприємцям краще зрозуміти можливі шляхи підтримки та адаптації до складних умов.
Джерело