Земля в Україні під час війни: чи реально отримати ділянку безкоштовно
В Україні, попри триваючий воєнний стан, зберігається конституційне право кожного громадянина на безоплатне отримання земельної ділянки з державної чи комунальної власності. Проте, особливості законодавства під час особливого періоду накладають певні обмеження на процес. Існують винятки, які стосуються власників нерухомості, що розташована на ділянці, або тих, чия власність постраждала внаслідок російської агресії.
Згідно з Земельним кодексом України, кожен громадянин має право на отримання земельної ділянки державної або комунальної власності один раз для кожного виду цільового призначення. Однак, введення воєнного стану зупинило більшість нових передач землі у приватну власність. Це означає, що перед поданням заяви варто ретельно з’ясувати, чи існують актуальні можливості для оформлення ділянки у вашому конкретному випадку.
Про нюанси отримання землі в Україні під час війни детально розповідає УНН.
Хто має право на безоплатне отримання землі у 2026 році
Загальне право на безоплатне отримання земельних ділянок належить виключно громадянам України. Іноземці, особи без громадянства та будь-які юридичні особи не можуть скористатися цим правом згідно з чинними нормами.
Мова йде про землі, які перебувають у державній або комунальній власності. Через процеси децентралізації значна частина таких територій перейшла у розпорядження місцевих громад. Тому звертатися за отриманням землі необхідно до відповідних органів: міської, селищної чи сільської ради, територіального управління Держгеокадастру або місцевої державної адміністрації, залежно від юрисдикції та специфіки ділянки.
Важливо пам’ятати, що право на безоплатну приватизацію землі надається один раз для кожного визначеного цільового призначення. Наприклад, якщо ви вже скористалися цим правом для ведення особистого селянського господарства, повторне отримання ділянки саме для цієї мети вже неможливе. Проте, право на землю для садівництва чи іншого цільового призначення залишається актуальним, якщо воно раніше не було використане.
Окремо розглядаються випадки оформлення ділянок, якими громадяни вже фактично користуються, зокрема тих, що знаходяться під належними їм житловими будинками, господарськими будівлями чи спорудами.
Які земельні ділянки можна отримати безкоштовно
Земельний кодекс України встановлює граничні розміри ділянок, що підлягають безоплатній передачі у власність громадянам:
- Для ведення особистого селянського господарства — до 2 гектарів.
- Для садівництва — до 0,12 гектара.
- Для індивідуального дачного будівництва — до 0,10 гектара.
- Для будівництва індивідуального гаража — до 0,01 гектара.
Щодо ділянок під будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, їх розмір залежить від населеного пункту: до 0,25 гектара у селах, до 0,15 гектара у селищах міського типу, та до 0,10 гектара у містах.
Для ведення фермерського господарства площа ділянки визначається розміром земельної частки (паю), встановленого для членів сільськогосподарських підприємств на території відповідної ради. За відсутності таких підприємств, для розрахунку використовується середній розмір паю по району.
Водночас, слід враховувати, що не всі земельні ділянки підлягають приватизації. Законодавство обмежує передачу у приватну власність земель загального користування населених пунктів, земель під об’єктами транспортної інфраструктури, земель оборони, окремих територій природно-заповідного, історико-культурного, лісового та водного фондів. Також не підлягають приватизації ділянки, які використовуються органами влади або перебувають у постійному користуванні державних чи комунальних закладів освіти.
Як подати заявку на отримання земельної ділянки в Україні
Процедура отримання ділянки починається з подання заяви до уповноваженого органу. У заяві необхідно чітко вказати цільове призначення бажаної земельної ділянки та її приблизний розмір. До заяви додаються графічні матеріали, що визначають орієнтовне місце розташування. Якщо ділянка перебуває у користуванні іншої особи, потрібне її письмове погодження.
Для оформлення землі під фермерське господарство необхідно надати документи, що підтверджують відповідний досвід роботи в аграрній сфері або наявність аграрної освіти. Органи влади не мають права вимагати додаткові документи, не передбачені Земельним кодексом.
Відповідний орган зобов’язаний розглянути вашу заяву протягом одного місяця та надати дозвіл на розроблення проєкту землеустрою або обґрунтовану відмову. Законними підставами для відмови на цьому етапі можуть бути невідповідність місця розташування ділянки вимогам законодавства, містобудівної документації або затвердженим проєктам землеустрою.
Після отримання дозволу, громадянин замовляє розробку проєкту землеустрою у сертифікованого виконавця. Наступні кроки включають затвердження проєкту, реєстрацію ділянки у Державному земельному кадастрі з присвоєнням кадастрового номеру та державну реєстрацію права власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Чи можна отримати землю під час воєнного стану
З моменту запровадження воєнного стану в Україні, Земельний кодекс встановив певне обмеження: безоплатна передача земельних ділянок державної та комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення землевпорядної документації для такої передачі, а також сама розробка цієї документації – заборонені.
Це означає, що стандартні заявки на землю для особистого селянського господарства, садівництва, дачного чи гаражного будівництва фактично призупинені, за винятком випадків, передбачених законом.
Проте, існують винятки із загальної заборони. Зокрема, не застосовується обмеження щодо безоплатної передачі земельних ділянок у приватну власність власникам розташованих на них будівель чи споруд. Також виняток стосується власників нерухомості, яка була знищена внаслідок збройної агресії РФ, за умови, що право власності на таке майно припинено у Державному реєстрі речових прав через його знищення. Ще один виняток – передача громадянам України земельних ділянок, які були надані їм у користування до набуття чинності Земельним кодексом України.
Етапи оформлення земельної ділянки у власність
Процес оформлення земельної ділянки у власність складається з кількох ключових етапів:
- Перевірка правового статусу ділянки: Визначення форми власності, цільового призначення, наявності кадастрового номеру, обмежень у використанні, прав третіх осіб та загальної можливості її приватизації.
- Визначення відповідального органу: З’ясування, до якого органу слід звертатися із заявою. Зазвичай, це місцева рада для комунальних земель, органи Держгеокадастру для державних земель сільськогосподарського призначення, або районні/обласні державні адміністрації (включно з Київською міською державною адміністрацією) для інших державних земель.
- Підготовка заяви та документів: Формулювання заяви, додавання графічних матеріалів, за потреби – згоди землекористувача, документів про аграрний досвід (для фермерства) або документів на нерухомість (якщо оформлюється земля під будівлею).
- Отримання дозволу або відмови: Очікування рішення органу влади. У разі позитивного рішення – замовлення проєкту землеустрою. Якщо ділянка вже перебуває у користуванні, може знадобитися технічна документація для встановлення або відновлення її меж.
- Реєстрація ділянки у Державному земельному кадастрі: Після присвоєння кадастрового номеру ділянка вважається сформованою.
- Затвердження документації та реєстрація права власності: Отримання рішення про передачу ділянки у власність та подальша реєстрація права власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Право власності виникає саме з моменту державної реєстрації.
Причини відмови у наданні земельної ділянки
Найчастішими причинами відмови у наданні земельної ділянки є:
- Невідповідність законодавству та містобудівній документації: Заявник претендує на ділянку, яка за планами призначена для будівництва доріг, парків, інфраструктурних об’єктів, належить до природоохоронних зон або має інше цільове використання, несумісне з приватизацією.
- Належність до земель, що не підлягають приватизації: Ділянка входить до складу земель оборони, водного чи лісового фонду (в частині, що не підлягає приватизації), земель загального користування, територій під об’єктами транспорту, або закріплена за державними чи комунальними установами.
- Повторне використання права на безоплатну приватизацію: Громадянин вже скористався своїм правом на безоплатне отримання землі за відповідним цільовим призначенням.
- Обмеження воєнного стану: Якщо справа не підпадає під визначені законом винятки, орган влади не має права надавати дозвіл на розроблення землевпорядної документації та безоплатно передавати землю у приватну власність.
- Наявність прав третіх осіб: Ділянка перебуває у власності або користуванні іншої особи, і це право не припинене належним чином.
У разі отримання відмови або ігнорування заяви, громадянин має право звернутися до суду. Однак, важливо пам’ятати, що судовий процес не скасовує загальної заборони на передачу земель, встановленої на період воєнного стану, якщо випадок не є винятком.
Нагадаємо
Раніше УНН інформував про випадки, коли податок при продажу нерухомості, автомобілів чи землі може бути нульовим, а коли сягатиме 23%.
Порада від АіФ UA:
Ця інформація є надзвичайно актуальною для громадян України, які прагнуть отримати власну земельну ділянку. Розуміння чинних обмежень, винятків та процедури оформлення, особливо в умовах воєнного стану, допоможе уникнути марнування часу та зусиль, а також правильно спланувати свої дії для досягнення мети.