Цивільна авіація: Майбутній локомотив економіки України та виклики сьогодення
Авіаційна галузь України має потенціал стати потужним рушієм економічного відновлення після завершення війни. Проте, наразі сектор стикається зі значним тиском з боку Бюро економічної безпеки (БЕБ), яке намагається оподатковувати лізинг транспорту як роялті.
Заступник голови комітету Верховної Ради з питань економічного розвитку Олексій Мовчан у коментарі УНН наголосив на необхідності формування комплексної моделі повоєнного економічного розвитку, де цивільна авіація відіграватиме провідну роль.
На мою думку, Україна вже має окремі сильні елементи стратегії повоєнного економічного відновлення, але ключовий виклик полягає у формуванні цілісної економічної моделі розвитку держави після війни. І цивільна авіація може стати одним із важливих драйверів такого відновлення.
– зазначив Олексій Мовчан.
Він пояснив, що авіаційна сфера має значний мультиплікативний вплив на економіку, охоплюючи не лише пасажирські перевезення, а й логістику, туризм, міжнародну торгівлю, сервісні послуги, інженерію, авіаремонт, виробництво комплектуючих та підготовку кваліфікованих кадрів. Це також сприяє інтеграції України у світові економічні ланцюги.
Відновлення роботи українських аеропортів після завершення безпекових ризиків стане важливим сигналом для інвесторів і бізнесу про повернення країни до нормального економічного життя. Фактично відкриття повітряного простору буде не лише транспортною подією, а й символом економічної стабілізації. Окремо важливо створити умови для повернення українських авіакомпаній на внутрішній ринок.
– переконаний нардеп.
Мовчан також підкреслив транзитний потенціал України між Європою, Кавказом, Близьким Сходом та Азією. Він зазначив, що до повномасштабної війни український авіаринок демонстрував стрімке зростання, і після війни, за умови правильної державної політики та створення умов для конкуренції, Україна може отримати нову хвилю розвитку.
Україна має унікальну інженерну школу, виробничу базу та людський капітал. У сучасному світі авіаційна індустрія є частиною технологічного суверенітету держави. І тут ми повинні говорити не лише про збереження існуючих підприємств, а й про інтеграцію українського авіапрому у європейські та глобальні виробничі ланцюги.
– зазначив заступник голови парламентського комітету.
На думку народного депутата, після війни Україна має зосередитись на галузях з високою доданою вартістю, таких як машинобудування, оборонна промисловість, ІТ, логістика, енергетика та авіація. Саме ці сектори здатні забезпечити довгострокове економічне зростання, створення нових робочих місць та підвищення загальної якості економіки.
Тому цивільна авіація може і повинна стати одним із символів нового економічного етапу України – відкритої, інтегрованої у світову економіку та технологічно сучасної держави.
– резюмував нардеп.
Проблематика галузі
Наразі галузь цивільної авіації переживає надзвичайно складний період. З початком повномасштабного вторгнення повітряний простір України було закрито, що змусило авіакомпанії релокувати свою діяльність за кордон. Додатковою проблемою стало кримінальне переслідування українського авіабізнесу.
З 2024 року українські авіакомпанії відчувають значний тиск з боку Бюро економічної безпеки. БЕБ відкрило кримінальні провадження щодо п’яти компаній, які орендують повітряні судна за кордоном у нерезидентів. Слідчі наполягають на сплаті роялті в Україні, аргументуючи це використанням інтелектуальної власності. Це незважаючи на той факт, що транспорт не є об’єктом інтелектуальної власності, а численні Конвенції про уникнення подвійного оподаткування передбачають сплату податків за лізинг у країнах, де зареєстровані лізингодавці. Серед постраждалих компаній – МАУ, “Авіакомпанія Константа”, “Урга”, “Н3ОПЕРЕЙШІНС” та “Скайлайн”. Подібні спроби оподаткування також спостерігаються щодо залізничного транспорту та сільськогосподарської техніки, що перебувають у лізингу.
БЕБ ігнорує усталену судову практику, яка забороняє оподатковувати лізинг транспорту як роялті.
Важливо зазначити, що законодавство України щодо оподаткування лізингу протягом 30 років залишалося незмінним і раніше не викликало претензій з боку податкових та правоохоронних органів. Ситуація змінилася після випуску Державною податковою службою України 24 травня 2024 року роз’яснення, яке трактує лізинг повітряних суден у нерезидентів як роялті. Фіскальні органи маніпулюють положеннями міжнародних конвенцій, стверджуючи, що оренда літаків прирівнюється до використання інтелектуальної власності.
Микола Щербина, експерт у сферах транспорту та машинобудування, виконавчий директор ГС “Українська авіатранспортна Асоціація”, вважає такий підхід помилковим трактуванням як українського, так і міжнародного податкового права. Він називає це “податком на український прапор”, який робить українських авіаперевізників неконкурентоспроможними на глобальному ринку.
Порада від АіФ UA:
Ця інформація є надзвичайно важливою для розуміння поточного стану авіаційної галузі України та її перспектив. Знання про виклики, з якими стикаються українські авіакомпанії, зокрема через спірні трактування податкового законодавства, допоможе краще оцінити потенціал сектору для повоєнного відновлення. Це також актуально для інвесторів, які розглядають можливості в Україні, адже стабільність правового поля є ключовим фактором для залучення капіталу.