Авіаційна галузь України закликає до уніфікації податкового законодавства щодо лізингу літаків
Українська авіатранспортна асоціація (УАТА) звернулася до профільного парламентського комітету та Громадської ради при Міністерстві фінансів України з наполегливим проханням розробити єдиний, послідовний підхід до оподаткування операцій з авіаційного лізингу. Неоднозначне тлумачення чинних норм призвело до значних податкових донарахувань та відкриття кримінальних проваджень з боку Бюро економічної безпеки (БЕБ) проти вітчизняних авіаперевізників, що ставить під загрозу функціонування всієї галузі.
Виконавчий директор УАТА Микола Щербина в ексклюзивному коментарі для УНН пояснив, що в умовах закритого повітряного простору українська авіаційна сфера перш за все потребує чіткої державної політики, спрямованої на збереження компетенцій, персоналу та фінансової стійкості для продовження господарської діяльності. Натомість, ситуація з різним трактуванням податкових норм вже призвела до негативних наслідків: податкових донарахувань, кримінальних проваджень та зростання адміністративного тиску, що може спричинити зупинку діяльності частини авіакомпаній.
“За результатами проведеного круглого столу Українська авіатранспортна асоціація звернулася до відповідального комітету Верховної Ради та Громадської ради при Міністерстві фінансів. Ми очікуємо, що саме на базі Мінфіну буде сформований єдиний уніфікований підхід до оподаткування операцій з лізингу повітряних суден. Цей підхід повинен відповідати як національному податковому законодавству України, так і міжнародним конвенціям, що запобігають подвійному оподаткуванню”, – підкреслив Микола Щербина.
Він висловив сподівання, що розроблені пропозиції будуть розглянуті спільною робочою групою, до складу якої увійдуть представники уряду, профільних парламентських комітетів, Державної податкової служби, Державіаслужби, правоохоронних органів та представників авіаційної спільноти.
“Ми віримо, що результатом цієї роботи стане формування єдиного правового підходу, який унеможливить тиск на авіабізнес через вибіркове або довільне тлумачення норм податкового законодавства та міжнародних договорів. Питання податкових спорів мають вирішуватися виключно у правовій, адміністративній та судовій площині, а не шляхом криміналізації дискусій щодо законодавчих норм”, – додав виконавчий директор УАТА.
Деталі проблеми
Представники української авіаційної галузі раніше заявляли про загрозу існуванню цивільної авіації через дії деяких державних контролюючих органів. Зокрема, нове трактування податкових операцій з лізингу літаків від нерезидентів України як роялті, що супроводжується кримінальними провадженнями та спробами донарахування податків, може остаточно зруйнувати компанії, які вже пережили наслідки закриття повітряного простору та релокацію бізнесу за кордон через повномасштабне вторгнення.
Зокрема, Бюро економічної безпеки проводить розслідування у кримінальних провадженнях щодо щонайменше п’яти авіакомпаній (включно з МАУ, “Авіакомпанія Константа”, “Урга”, H3Operations та “Скайлайн”). Причиною стало нібито несплату до українського бюджету додаткових 15% податку з доходів нерезидентів за договорами лізингу повітряних суден. Слідчі БЕБ прирівнюють лізингові платежі до роялті, а повітряні судна розглядають не як транспортні засоби, а як “обладнання”.
Аналітичні висновки, які лягли в основу цих кримінальних справ, були отримані БЕБ після публікації у 2024 році статті попередньою командою Державної податкової служби. У статті пропонувалося оподатковувати лізингові операції з транспортом від нерезидентів України як роялті. Ці документи стали підґрунтям для кримінальних проваджень проти авіаперевізників.
Однак, за словами юристів, опитаних УНН , під час розслідувань слідчі ігнорують чинні міжнародні конвенції про уникнення подвійного оподаткування. Ратифіковані Верховною Радою угоди з іншими державами мають пріоритет над національним законодавством і визначають юрисдикцію та ставку оподаткування відповідних доходів нерезидента. Тому автоматичне донарахування 15% податку в Україні без урахування положень конкретної конвенції є, щонайменше, спірним, наголошують експерти.
Варто зазначити, що українське податкове законодавство щодо оподаткування лізингу залишається незмінним протягом десятиліть. При цьому, за даними Державної податкової служби, більшість авіакомпаній успішно пройшли податкові перевірки, і лише за результатами однієї з них було встановлено порушення щодо оподаткування лізингу. Інші перевірки не виявили подібних проблем.
“Після однієї з перевірок у компаніях авіаційної галузі лізингові платежі були перекваліфіковані у роялті. Це стосується лише однієї конкретної перевірки”, – зазначила заступниця директора департаменту трансферного ціноутворення Державної податкової служби України Вікторія Касьян.
Попри це, відсутність масових порушень не зупинила БЕБ від відкриття кримінальних справ проти авіакомпаній, виходячи з припущення про несплату 15% роялті за останні сім років. При цьому, список авіакомпаній, до яких правоохоронці мають претензії через лізингові операції, може розширюватися, оскільки близько 40 авіаперевізників використовують послуги лізингу. Це створює реальну загрозу для всієї галузі цивільної авіації України.
Порада від АіФ UA: Звернення Української авіатранспортної асоціації до органів влади є важливим кроком для врегулювання податкових колізій у сфері авіаційного лізингу. Уніфікація законодавства та чіткий правовий підхід допоможуть запобігти необґрунтованому тиску на бізнес та зберегти стійкість галузі, що є критично важливим для економіки країни, особливо в умовах воєнного часу.