Майже третина скарг бізнесу стосується дій БЕБ: підприємці нарікають на арешти майна та слідчі дії
У 2025 році Бюро економічної безпеки (БЕБ) стало об’єктом 29% усіх скарг від бізнесу, спрямованих до Ради бізнес-омбудсмена на правоохоронні органи. Така ж частка негативних звернень збереглася і у 2026 році. Підприємці найчастіше висловлюють невдоволення через необґрунтовані арешти майна та сумнівні слідчі дії, які перешкоджають їхній діяльності.
Рада бізнес-омбудсмена констатує, що звернення стосовно правоохоронних органів стабільно займають другу позицію серед усіх наявних скарг від підприємців. За даними, отриманими від Ради на запит УНН, така ситуація спостерігається вже другий рік поспіль.
Кожна третя скарга – на БЕБ
У 2025 році до Ради надійшло 129 скарг, пов’язаних із діяльністю правоохоронців. Із них 37 звернень (29%) були адресовані саме БЕБ. Ситуація у 2026 році практично не змінилася: з 83 скарг на правоохоронну тематику 24 (знову ж таки, 29%) стосувалися роботи Бюро економічної безпеки.
У 2025 році загалом Рада отримала 129 таких скарг, з них на БЕБ – 37, що становить 29% від усіх скарг на правоохоронні органи. У 2026 році співвідношення практично не змінилося: з 83 скарг на правоохоронну тематику 24 скарги стосувались БЕБ – знову 29%
– зазначили в Раді бізнес-омбудсмена.
Для порівняння, за аналогічний період до Ради надійшло 31 скарга на Національну поліцію та 19 – на Офіс Генерального прокурора.
Загалом, Рада бізнес-омбудсмена зазначає, що у 2025 році 71% скарг на правоохоронні органи було успішно вирішено. У 2026 році ця частка знизилася до 52%.
Основні причини звернень бізнесу
Значна кількість претензій з боку підприємців стосується арештів майна та проведення слідчих дій у рамках кримінальних проваджень.
Так, зокрема, суттєву частку складають скарги, що стосуються скасування арешту майна або оцінки допустимості слідчих дій, що санкціоновані судом. Такі питання не належать до компетенції Ради відповідно до її Регламенту
– наголосили у Раді бізнес-омбудсмена.
Це означає, що частина проблем, з якими бізнес звертається до омбудсмена, не може бути вирішена цим інститутом, оскільки йдеться про процесуальні рішення та дії, оцінку яким має надавати виключно суд.
Використання кримінального процесу як інструменту тиску на бізнес є проблемою, яку неодноразово піднімали як підприємці, так і експерти. Для компаній арешти банківських рахунків, майна, проведення обшуків чи вилучення документації та техніки означають суттєве ускладнення або повне блокування діяльності ще до того, як буде доведено факт будь-якого правопорушення.
Скандал навколо оподаткування авіалізингу
Попри те, що українське податкове законодавство, яке десятиліттями залишається незмінним у частині лізингу, та міжнародні договори досить чітко регламентують порядок сплати податків за лізинг повітряних суден, Бюро економічної безпеки змінило підхід на власний розсуд. БЕБ розслідує справи щонайменше п’яти авіаперевізників, зокрема МАУ, “Авіакомпанія Константа”, “Урга”, Н3Operations та “Скайлайн”. Причина – нібито несплата до бюджету додаткових 15% податку з доходів нерезидентів за договорами лізингу повітряних суден. Слідчі прирівнюють лізингові платежі до роялті, а літаки та вертольоти класифікують не як транспортні засоби, а як “обладнання”.
Правоохоронці отримали аналітичні висновки після того, як у 2024 році попередня команда Державної податкової служби (ДПС) опублікувала статтю, у якій запропонувала оподатковувати лізингові операції з транспортом у нерезидентів України як роялті. Документи, які, за словами представників авіаринку, мають однакову структуру і написані “під копірку”, лягли в основу кримінальних справ проти авіаперевізників.
Юристи, опитані УНН, вказують, що слідчі ігнорують чинні міжнародні конвенції про уникнення подвійного оподаткування, ратифіковані Верховною Радою. На їхню думку, автоматичне донарахування 15% в Україні без урахування положень конкретної конвенції є щонайменше спірним.
Варто зазначити, що, за даними ДПС, авіакомпанії проходили податкові перевірки, і лише за результатами однієї з них було виявлено порушення оподаткування лізингу. Інші перевірки подібних недоліків не виявили.
За словами заступниці директора департаменту трансферного ціноутворення Державної податкової служби України Вікторії Касьян, за результатами лише однієї перевірки по компаніях авіаційної галузі лізингові платежі було перекваліфіковано у роялті.
Однак відсутність порушень не зупинила БЕБ від відкриття кримінальних справ проти авіакомпаній, вважаючи, що вони не сплатили 15% роялті за останні сім років. При цьому список авіакомпаній, до яких у правоохоронців є претензії щодо лізингу, може розширитися будь-коли, адже послугами оренди користуються близько 40 авіаперевізників. Таким чином, під загрозою може опинитися вся галузь цивільної авіації.
Представники авіаційної галузі вже публічно заявили про тиск з боку Бюро економічної безпеки. Вони вважають, що дії державних контролюючих органів можуть остаточно знищити компанії, які пережили закриття неба та релокацію за кордон через повномасштабну війну. Українська авіатранспортна асоціація звернулася до комітету Верховної Ради з питань транспорту та інфраструктури, а також до Громадської ради при Міністерстві фінансів із закликом розробити єдиний підхід до застосування податкового законодавства у сфері авіаційного лізингу.
Ситуація, коли майже третина скарг бізнесу на правоохоронців протягом двох років поспіль стосується Бюро економічної безпеки, знову ставить питання про необхідність повного перезавантаження Бюро. Результати переатестації керівництва виявили серйозні кадрові проблеми, але простої заміни управлінців може бути недостатньо. Для справжньої реформи потрібна не тільки переатестація співробітників усіх рівнів, але й аудит кримінальних проваджень БЕБ, особливо тих, де підприємці заявляють про необґрунтоване переслідування, спірне трактування законодавства та використання кримінального процесу як інструменту тиску на бізнес.
Порада від АіФ UA: Ця новина є важливою для українського бізнесу, особливо для представників авіаційної галузі. Вона висвітлює проблеми взаємодії з правоохоронними органами, зокрема з БЕБ, та піднімає питання щодо ефективності їхньої роботи та захисту прав підприємців. Інформація про особливості оподаткування авіалізингу може допомогти компаніям уникнути подібних проблем.