Законодавча ініціатива щодо посилення санкцій проти росії, яку підтримував покійний сенатор Ліндсі Грем, може надати президенту США розширені повноваження щодо запровадження мит, що викликає занепокоєння як серед демократів, так і республіканців. Документ стикається з певними перешкодами в Палаті представників, де частина законодавців прагне відкласти його розгляд до завершення виборів.
У Сполучених Штатах законопроєкт, спрямований на посилення санкцій проти росії, який за життя підтримував сенатор Ліндсі Грем, очікують непрості випробування в Конгресі. Це пов’язано з тим, що як демократи, так і деякі представники Республіканської партії висловлюють занепокоєння щодо нових торговельних повноважень, які документ може надати чинному президенту Дональду Трампу, як повідомляє агентство Reuters, передає УНН.
Ключові аспекти
Значна кількість демократів, окремі республіканці та профільні торговельні асоціації висловлюють невдоволення одним із положень законопроєкту, яке тривалий час перебувало на розгляді. Це положення дозволить пану Трампу запроваджувати значні мита для країн, що імпортують великі обсяги російської нафти чи газу, а також для тих країн, які, на думку його адміністрації, сприяють уникненню санкцій. Законопроєкт передбачає введення санкцій проти російських посадовців та встановлення 100% мит для п’яти найбільших імпортерів російських енергоресурсів, або для п’яти провідних держав, які допомагають москві обходити американські санкції та продовжують фінансувати її п’ятий рік триваючу війну проти України.
Конкретні країни, яких це може стосуватися, не згадуються у тексті законопроєкту. Однак, видання припускає, що до них можуть належати Китай, Індія, а також, можливо, деякі європейські держави та Японія.
Законопроєкт здобув підтримку пана Трампа лише в останні тижні.
Положення щодо мит набуло особливої ваги для Білого дому після того, як у лютому Верховний суд США скасував запроваджені минулого року Трампом “взаємні” мита розміром від 10% до 50%. Це змусило адміністрацію шукати нові правові механізми для реалізації своїх торговельних повноважень, як зазначає видання.
Санкційний законопроєкт також дасть змогу президенту США скасовувати санкції проти росії з міркувань національної безпеки, які не конкретизовані. Це викликає протидію з боку демократів, які підтримують Україну, особливо враховуючи зміну позиції пана Трампа щодо росії та України, як підкреслює видання.
Крім того, законопроєкт передбачає продовження на п’ять років енергетичних та збройових санкцій проти Ірану, які були вперше запроваджені у 1996 році і термін дії яких спливає цього року. Це було додано як умова для отримання підтримки Трампа. Цього тижня пан Трамп також вимагав включити до законопроєкту мита для Ірану, попри практично нульовий обсяг торгівлі між США та цією країною.
З огляду на прогнози опитувань, згідно з якими демократи можуть отримати контроль над Палатою представників та, можливо, Сенатом на листопадових виборах до Конгресу, деякі законодавці висловлюються за відкладення ухвалення санкцій проти росії до моменту, коли демократи матимуть більше впливу на те, що багато хто вважає безпрецедентним законодавством.
Процедурні голосування у Сенаті США у вівторок та середу показали переважну двопартійну підтримку законопроєкту, і законодавці назвали його вшануванням пам’яті сенатора Грема.
Асистенти в Конгресі зазначають, що документ, цілком імовірно, буде ухвалений Сенатом ще до того, як сенатори наступного тижня повернуться до своїх виборчих округів.
Проте, законопроєкт, перейменований на честь Грема, стикається зі значнішими викликами в Палаті представників, яка перебуває на перерві до 31 серпня, як інформує видання.
“Деякі високопоставлені демократи вже висловилися проти законопроєкту про санкції”, – йдеться у публікації.
Законодавство, як зазначається, викликає занепокоєння і серед певних груп республіканців.
Сенатор Ренд Пол, єдиний республіканець, який проголосував проти законопроєкту у вівторок, заявив про намір внести поправку, що обмежуватиме мита, які може запровадити Трамп. Інші законодавці можуть наслідувати його приклад.
Посол України в США Ольга Стефанішина у четвер наголосила на необхідності швидких дій з боку України до настання зимового періоду.
“Ви добре усвідомлюєте, що мита на даний момент є предметом партійних дискусій, тому ми сподіваємося, що це не відверне увагу від головної мети закону”, – зазначила вона під час заходу, організованого виданням Christian Science Monitor.
Окрім побоювань щодо можливого зростання внутрішньої інфляції, експерти з питань санкцій та мит стверджують, що законопроєкт надасть президентам США новий інструмент впливу на інші країни за допомогою вторинних мит. Це відрізнятиметься від нинішньої практики накладання санкцій лише на осіб та організації, визнані винними у сприянні обходу санкцій. Хоча законопроєкт передбачає припинення дії цих повноважень через п’ять років, експерти зазначають, що уряди рідко відмовляються від вже здобутих повноважень.
Розширення митних повноважень може кардинально змінити усталену багатосторонню співпрацю, включно з коаліцією з понад 40 країн під проводом США, яка запровадила санкції проти росії після її повномасштабного вторгнення в Україну, зазначив один із західних дипломатів.
Прихильники законопроєкту стверджують, що положення про припинення дії обмежує формулювання мит таким чином, щоб це дозволило вплинути на доходи росії від енергоносіїв без негативних наслідків.
Джесс Говерсен, колишня високопосадовиця уряду США та нині головний економіст платформи Column, заявила, що законопроєкт, у разі його ухвалення, створить своєрідний потужний інструмент, який може бути застосований до всіх двосторонніх економічних відносин.
“Вторинні мита, передбачені цим законопроєктом, функціонуватимуть як значно жорсткіший механізм, здатний запроваджувати загальні мита на всі товари з країни, виходячи з її торговельних відносин з росією в галузі енергетики або її ролі в обході санкцій”, – пояснила Говерсен.
Порада від АіФ UA: Ця інформація важлива для розуміння поточних політичних та економічних процесів у США, які безпосередньо впливають на міжнародні відносини та безпеку України. Ознайомлення з подібними законодавчими ініціативами допоможе краще орієнтуватися у складній геополітичній ситуації.