## Несподівані податкові удари: Авіакомпанії України стикаються з новими вимогами за лізинг літаків
Українські авіаперевізники опинилися під прицілом регуляторів через нове трактування податкового законодавства, що стосується операцій з лізингу повітряних суден. Бюро економічної безпеки (БЕБ) ініціювало кримінальні провадження проти низки компаній, вимагаючи сплатити додаткові податки за оренду літаків, накопичені за останні сім років.
Як повідомляє УНН, юристи відзначають, що проблема виникла нещодавно, а саме у 2024 році. Аналітики Державної податкової служби (ДПС) почали розглядати літаки не як транспортні засоби, а як обладнання. Такий підхід дозволив спробувати прирівняти лізингові платежі до роялті та вимагати сплати податку на доходи нерезидентів. Подібна зміна в інтерпретації податкового законодавства, за словами представників галузі, може поставити під загрозу існування багатьох українських авіакомпаній.
Зміна парадигми оподаткування
Керівник юридичного відділу Аерокосмічної асоціації України Руслан Мельниченко підкреслив, що протягом усієї історії незалежності України зміни до законодавства щодо оподаткування лізингових операцій не вносилися. Він висловив здивування тим, що нове трактування з’явилося саме у 2024 році, в умовах війни та закритого неба.
За всю історію незалежності України змін у законодавстві не було. Так що змінилося? 2024 рік, війна – що змінилося? А нічого не змінилося
– наголосив Мельниченко під час круглого столу, присвяченого проблемам оподаткування авіаційного лізингу.
Суть проблеми полягає в тому, що ДПС у 2024 році, незважаючи на відсутність змін до податкового законодавства, опублікувала роз’яснення, яке пропонує оподатковувати операції з лізингу повітряного транспорту у нерезидентів як роялті. Податківці наполягають, що українські авіакомпанії повинні були сплачувати податок за користування, на їхню думку, інтелектуальною власністю.
Нарахування “заднім числом” та кримінальні провадження
ДПС стверджує, що за період з 2017 по 2023 роки компанії, які використовували лізинг транспорту (зокрема, літаків та залізничних вагонів) від нерезидентів, виплатили близько 13,1 мільйона гривень лізингових платежів. Водночас, за розрахунками податківців, вони недоплатили 15% податку на доходи нерезидентів, трактуючи ці платежі як роялті. При цьому податкова служба інтерпретує міжнародні конвенції про уникнення подвійного оподаткування таким чином, що, на їхню думку, компанії орендували не транспорт, а обладнання.
Спираючись на таку логіку, Бюро економічної безпеки відкрило низку кримінальних проваджень. Слідчі вважають, що щонайменше п’ять авіакомпаній, серед яких МАУ, “Авіакомпанія Константа”, “Урга”, Н3 Operations та “Скайлайн”, мали сплатити до бюджету України додаткові 15% податку за лізинг повітряних суден.
Руслан Мельниченко запевнив, що авіакомпанії не відмовляються від сплати податків і не просять пільг. Їхнє головне прагнення – це правова стабільність та однакове застосування законодавства.
Особливе занепокоєння викликає спроба податківців та БЕБ застосувати нове трактування закону не лише до поточних, а й до минулих періодів, тобто за останні сім років.
Податкова служба претендує ці операції оподатковувати не на майбутнє, а заднім числом. За останніх сім років аналітики складають так звані аналітичні висновки, які не мають жодного юридичного значення
– роз’яснив юрист.
За словами Мельниченка, ці документи часто є шаблонними, де змінюються лише назви компаній та суми платежів, тоді як основний текст та аргументація залишаються незмінними. Він вважає, що якщо ці вимоги будуть реалізовані, більшість українських авіакомпаній зіткнуться з неможливістю подальшої роботи.
-
Загроза банкрутства
Якщо ми за останніх сім років будемо ці податки стягувати, то компанії гарантовано всі банкрути
– заявив представник Аерокосмічної асоціації.
-
Парадокси воєнного часу
Ситуація виглядає особливо парадоксальною на тлі чотирирічної боротьби цивільної авіації за виживання в умовах закритого неба. Авіакомпаніям вже довелося перебазувати літаки за кордон та втратити значну частину своєї інфраструктури.
-
Низька рентабельність та високі податки
Середня рентабельність авіакомпаній сьогодні становить лише 7–10%, тоді як потенційне додаткове податкове навантаження на лізингові платежі може сягати 10–15%, залежно від юрисдикції лізингодавця.
Самостійне тлумачення закону та відсутність відповідальності
СЕО юридичної компанії “Болінський і команда” Святослав Болінський наголосив, що державні органи намагаються самостійно тлумачити законодавство, спираючись на власні аналітичні документи, а не на судові рішення чи зміни до законів.
Якась аналітична довідка податкової… Є в нас суд, який може тлумачити норми закону, і сам законодавець. Питання, чому податкова не звертається за встановленим порядком до тлумачення
– зауважив він.
Болінський також зазначив, що навіть якщо окремі лізингові договори потребують додаткового аналізу, це не може бути підставою для застосування однакового підходу до всіх угод.
Можливо, в якихось договорах були і роялті. Це можливий варіант. Але ми повинні кожну конкретну ситуацію розбирати. Вона не має бути імплементована на всі лізингові договори, які взагалі є
– пояснив юрист.
На думку юриста, існує проблема відсутності відповідальності посадових осіб державних органів за неправомірні рішення. Навіть якщо суд скасовує незаконні дії, посадовці фактично не несуть персональної відповідальності за збитки, завдані бізнесу.
Болінський закликав законодавців розглянути можливість запровадження персональної матеріальної відповідальності чиновників за незаконні рішення, які призводять до блокування діяльності підприємств.
Ця ситуація виходить далеко за межі простої податкової суперечки. Вона ставить під сумнів фундаментальні принципи правової держави. Коли державні органи самостійно переосмислюють закони та міжнародні договори, а потім застосовують ці нововведення заднім числом, це створює небезпечний прецедент для всього бізнесу. Виключне право тлумачити закони належить законодавцю та суду. Податкова служба та БЕБ, як наголошують правники, не мають повноважень змінювати законодавство через внутрішні аналітичні документи чи використовувати їх для кримінального переслідування.
Порада від АіФ UA:
Ця новина є надзвичайно важливою для українського бізнесу, особливо для авіаційної галузі. Вона висвітлює ризики, пов’язані з непередбачуваними змінами у трактуванні законодавства та потенційною протиправною діяльністю державних органів. Для власників бізнесу це сигнал про необхідність ретельно аналізувати свої договори, консультуватися з юристами та бути готовими захищати свої права у правовому полі. Для споживачів послуг авіакомпаній це може означати потенційне зростання цін через додаткові податкові навантаження.