Чиновники Державної податкової служби (ДПС) та Бюро економічної безпеки (БЕБ) вдалися до спірного трактування лізингових платежів за повітряні судна, класифікуючи їх як роялті. Цей підхід суперечить усталеній практиці застосування міжнародних угод про уникнення подвійного оподаткування. Експертка з міжнародного податкового права Олена Кузнєчікова наголошує: для вирішення цієї ситуації потрібне офіційне роз’яснення від Міністерства фінансів, а не кримінальні переслідування бізнесу.
Цивільна авіація України опинилася під прицілом податкової дискусії через нове трактування операцій з лізингу повітряних суден з боку Державної податкової служби та Бюро економічної безпеки. Незважаючи на відсутність змін у законодавстві та міжнародних конвенціях про уникнення подвійного оподаткування, контролюючі органи почали інтерпретувати окремі лізингові платежі як роялті. Це вже стало підставою для відкриття кримінальних проваджень проти українських авіакомпаній, як повідомляє УНН.
Такий новий підхід ДПС і БЕБ вважається неправомірним та становить серйозну загрозу для конкурентоспроможності українських авіаперевізників, потенційно призводячи до їхнього банкрутства. Йдеться про спроби донарахувати авіакомпаніям 15% роялті за угодами лізингу повітряних суден, укладеними багато років тому. По суті, намагаються змінити правила гри без жодних змін у законодавчій базі.
Водночас, як пояснила під час круглого столу “Нова податкова практика щодо лізингу повітряних суден” керуюча партнерка юридичної компанії LAW GUIDE, експертка з міжнародного податкового права Олена Кузнєчікова, міжнародні договори про уникнення подвійного оподаткування не слід застосовувати універсально. Кожна така конвенція має свої специфічні положення, а ключовим є не формальна назва платежу, а суть конкретної господарської операції.
Якщо ми аналізуємо конкретні договори, то з точки зору суті операцій, платежі, що здійснюються з території України за кордон, загалом можуть підпадати під щонайменше п’ять різних статей. Це може бути як підприємницька діяльність нерезидента, так і міжнародні перевезення, класичний лізинг, або навіть інші види доходів. На жаль, податкова служба вкрай рідко комплексно розглядає всю сукупність господарських операцій та застосовні конвенції.
– зазначила Кузнєчікова.
Саме тому неможливо вирішувати це питання шляхом універсального трактування всіх договорів лізингу як роялті. На думку Кузнєчікової, у ситуаціях, коли міжнародні договори допускають різні варіанти правозастосування, держава повинна керуватися одним із фундаментальних принципів податкового права – тлумачити будь-які неоднозначності на користь платника податків.
Якщо щось можна інтерпретувати як на користь бюджету, так і на користь платника податків, це повинно тлумачитися саме на користь платника. А у міжнародних конвенціях щодо таких операцій часто виникають дуже спірні моменти, які можуть трактуватися абсолютно по-різному, залежно від суті самої операції.
– підкреслила вона.
Експертка переконана, що вирішувати цю проблему через відкриття кримінальних проваджень проти авіакомпаній є некоректним. Вона звернула увагу на те, що офіційна позиція податківців змінилася лише у 2024 році, хоча договори більшості авіакомпаній були укладені значно раніше і роками не викликали жодних претензій з боку держави.
Залучення правоохоронного органу до моменту виникнення узгодженого податкового зобов’язання – це юридичний абсурд. Згідно з законом, кримінальна справа щодо ухилення від сплати податків може бути порушена лише після завершення процедур адміністративного або судового оскарження.
– пояснила Кузнєчікова.
Тому, на її думку, вирішення цього спору має розпочатися не з кримінального переслідування, а з формування єдиної державної позиції щодо застосування міжнародних конвенцій. Для цього Міністерство фінансів України має підготувати узагальнюючу податкову консультацію, яка забезпечить однакове трактування норм як для бізнесу, так і для контролюючих органів.
Важливо пам’ятати
З 2024 року ДПС почала застосовувати новий підхід до оподаткування лізингу повітряних суден, трактуючи окремі лізингові платежі як роялті. На підставі цієї нової інтерпретації БЕБ відкрило кримінальні провадження щодо щонайменше п’яти українських авіакомпаній: МАУ, “Авіакомпанія Константа”, “Урга”, “Н3ОПЕРЕЙШІНС” та “Скайлайн Експрес”.
Згідно з даними УНН, у багатьох із цих проваджень претензії БЕБ ґрунтуються саме на трактуванні міжнародних конвенцій про уникнення подвійного оподаткування, а суми ймовірно несплачених податків сягають десятків мільйонів гривень.
Порада від АіФ UA: Ця новина є надзвичайно важливою для авіакомпаній, що працюють за лізинговими схемами. Вона висвітлює потенційні податкові ризики та підкреслює необхідність чіткого розуміння міжнародних податкових конвенцій. Отримання офіційних роз’яснень від Мінфіну допоможе уникнути непорозумінь та судових суперечок, забезпечуючи стабільність бізнес-діяльності.