Податковий скандал в авіації: Як трактування лізингу літаків може призвести до кримінальних справ
Державна податкова служба (ДПС) та Бюро економічної безпеки (БЕБ) розпочали нову практику трактування операцій з лізингу повітряних суден, що викликало значний податковий спір в українській цивільній авіації. Незважаючи на незмінність законодавства та міжнародних угод про уникнення подвійного оподаткування, контролюючі органи почали інтерпретувати частину лізингових платежів як роялті. Це вже призвело до відкриття кримінальних проваджень проти вітчизняних авіакомпаній, як повідомляє УНН.
Цей новий підхід, запроваджений ДПС та БЕБ, є необґрунтованим і створює серйозні ризики для конкурентоспроможності українських авіаперевізників, аж до загрози банкрутства. Йдеться про спроби донарахувати авіакомпаніям 15% податку на роялті за договорами лізингу повітряних суден, які були укладені багато років тому. По суті, намагаються змінити правила гри без внесення відповідних змін до чинного законодавства.
Складність міжнародного податкового права
Керуюча партнерка юридичної компанії LAW GUIDE та експертка з міжнародного податкового права Олена Кузнєчікова під час круглого столу “Нова податкова практика щодо лізингу повітряних суден” пояснила, що міжнародні конвенції про уникнення подвійного оподаткування не можуть застосовуватися за універсальним шаблоном. Кожна конвенція має свої специфічні положення, а ключовим є не формальна назва платежу, а реальна сутність господарської операції.
Якщо ми розглядаємо конкретні угоди, то, залежно від суті операцій, платежі, що здійснюються з України за кордон, можуть трактуватися щонайменше за п’ятьма різними статтями. Це може стосуватися підприємницької діяльності нерезидента, міжнародних перевезень, класичного лізингу або інших видів доходів. На жаль, податкові органи надзвичайно рідко комплексно аналізують всю сукупність господарських операцій та специфіку конкретних конвенцій.
– зазначила Кузнєчікова.
З огляду на це, універсальне трактування всіх договорів лізингу як роялті є некоректним. На думку Кузнєчікової, у випадках, коли міжнародні угоди допускають кілька варіантів застосування, держава повинна керуватися одним із базових принципів податкового права: неоднозначні положення слід тлумачити на користь платника податків.
Якщо існує можливість трактування як на користь бюджету, так і на користь платника податків, завжди слід обирати варіант, вигідний платнику. А в міжнародних конвенціях щодо таких операцій часто виникають суперечливі ситуації, які можуть інтерпретуватися по-різному, залежно від конкретних обставин операції.
– підкреслила вона.
Закликає до діалогу, а не до переслідувань
Експертка вважає, що вирішення цієї проблеми шляхом відкриття кримінальних проваджень проти авіакомпаній є хибним підходом. Вона звернула увагу на той факт, що офіційна позиція податкових органів змінилася лише у 2024 році, тоді як договори більшості авіакомпаній були укладені значно раніше і протягом багатьох років не викликали жодних заперечень з боку держави.
Залучення правоохоронних органів ще до завершення процедур узгодження податкових зобов’язань є суто юридичним нонсенсом. За законом, кримінальне провадження щодо ухилення від сплати податків може бути розпочато лише після завершення адміністративного або судового оскарження.
– пояснила Кузнєчікова.
Тому, на її переконання, розв’язання цього спору має починатися не з кримінальних переслідувань, а з формування чіткої державної позиції щодо застосування міжнародних конвенцій. Для цього Міністерство фінансів України має розробити узагальнюючу податкову консультацію, яка забезпечить однакове розуміння відповідних норм як для бізнесу, так і для контролюючих органів.
Важлива інформація
З 2024 року ДПС почала застосовувати новий підхід до оподаткування лізингу повітряних суден, інтерпретуючи окремі лізингові платежі як роялті. На підставі цієї інтерпретації БЕБ відкрило кримінальні провадження щодо щонайменше п’яти українських авіакомпаній: МАУ, “Авіакомпанія Константа”, “Урга”, “Н3ОПЕРЕЙШІНС” та “Скайлайн Експрес”.
За даними УНН, у деяких з цих проваджень претензії БЕБ ґрунтуються саме на тлумаченні міжнародних конвенцій про уникнення подвійного оподаткування, а суми нібито несплачених податків сягають десятків мільйонів гривень.
Порада від АіФ UA:
Ця новина є надзвичайно важливою для українських авіакомпаній та всіх, хто працює в галузі міжнародних перевезень. Розуміння нового трактування податковими органами лізингових операцій та потенційних ризиків дозволить бізнесу своєчасно вжити заходів для захисту своїх прав та уникнути непорозумінь із законодавством. Також це сигнал про необхідність діалогу між бізнесом та державою для пошуку взаємоприйнятних рішень.