Ризик для української авіації: податківці перекваліфіковують лізинг літаків у роялті
Спроби податкових органів та Бюро економічної безпеки (БЕБ) перекласифікувати платежі за лізинг літаків як роялті ставлять під загрозу існування всієї авіаційної галузі України. Таку думку висловив президент Асоціації платників податків України, голова Наглядової ради “Української Ради Бізнесу” Грігол Катамадзе, наголосивши на потенційних наслідках для конкурентоспроможності українських авіаперевізників у повоєнний період.
На думку Катамадзе, поточна ситуація ставить авіаційну галузь у “турбулентний” стан, а дії контролюючих та правоохоронних органів можуть призвести до її фактичного колапсу.
Нова інтерпретація податківців
Проблема полягає в тому, що Державна податкова служба (ДПС) у 2024 році, без жодних змін до податкового законодавства, опублікувала роз’яснення, яке пропонує розглядати платежі за лізинг повітряного транспорту від нерезидентів України як роялті. Податківці вважають, що таким чином українські авіакомпанії мають сплачувати податок за використання інтелектуальної власності.
Згідно з позицією ДПС, з 2017 по 2023 роки авіакомпанії, які орендували повітряні судна та залізничні вагони в нерезидентів, виплатили 13,1 мільйона гривень лізингових платежів, не сплативши при цьому 15% податку на роялті в Україні. Податкова служба трактує міжнародні конвенції про уникнення подвійного оподаткування таким чином, що, на їхню думку, компанії орендували не транспорт, а обладнання.
Кримінальні провадження та їхні наслідки
Слідуючи цій логіці, Бюро економічної безпеки розпочало низку кримінальних проваджень проти авіакомпаній. Слідчі вважають, що щонайменше п’ять українських авіаперевізників, зокрема МАУ, “Авіакомпанія Константа”, “Урга”, H3Operations та “Скайлайн”, мали б сплатити додатково 15% роялті за оренду літаків і вертольотів.
“Такі дії податкової служби та Бюро економічної безпеки можуть призвести до повного знищення української цивільної авіації”, – наголосив Катамадзе.
Погляд у майбутнє: конкурентоспроможність після війни
Грігол Катамадзе підкреслив, що мова не йде про надання якихось особливих пільг чи преференцій. Натомість, він акцентував увагу на необхідності вже зараз думати про те, якою буде конкурентоспроможність українських перевізників після завершення війни. Відновлення повноцінної діяльності авіакомпаній займе певний час.
“Ми говоримо про те, що війна рано чи пізно закінчиться, і потрібно буде повертатися до нормального життя. Авіаційна галузь потребуватиме щонайменше пів року, а можливо й більше, для відновлення нормального режиму роботи після перемоги. Питання в тому, хто займатиме український ринок у цей період”, – зауважив Катамадзе.
Він попередив, що поки українські авіакомпанії відновлюватимуть діяльність, внутрішній ринок можуть швидко зайняти іноземні перевізники. Він закликав як представників БЕБ, так і ДПС думати про майбутнє, щоб після завершення війни українська цивільна авіація могла ефективно конкурувати з потужними іноземними гравцями.
Неприпустимість криміналізації податкових спорів
Катамадзе також наголосив на неприпустимості переведення податкових спорів у площину кримінального переслідування. Він вважає необґрунтованим і нелогічним робити висновки про несплату роялті на основі аналітичних довідок без змін у законодавстві, особливо коли це призводить до порушення кримінальних справ.
За його словами, міжнародна практика чітко розрізняє поняття “роялті” та “лізинг”. Спроби запровадити нові, необґрунтовані трактування цих термінів суперечать світовим стандартам. Хоча державний бюджет потребує наповнення, податкові та правоохоронні органи повинні шукати додаткові ресурси там, де є реальні ризики, а не створювати перешкоди для легального бізнесу. Авіаційна галузь потребує підтримки, а не додаткового фіскального тиску.
Пропозиції для вирішення проблеми
Грігол Катамадзе разом з іншими учасниками круглого столу підтримав ініціативу народного депутата Володимира Крейденка щодо скликання термінової міжвідомчої наради. На цій нараді за участю представників Кабміну, Мінфіну, ДПС, БЕБ, Міністерства розвитку громад та територій і профільних комітетів ВР має бути розглянута ситуація, що склалася навколо оподаткування лізингових операцій з повітряними суднами.
Учасники круглого столу також дійшли згоди щодо необхідності затвердження узагальнюючої податкової консультації від Мінфіну щодо оподаткування лізингових платежів. Це забезпечить єдине трактування норм чинного законодавства та унеможливить суб’єктивний підхід з боку контролюючих органів.
Крім того, пропонується запровадити мораторій на фіскальний тиск та перегляд нарахувань до моменту формування чіткої державної позиції. Також необхідно переглянути чинні спірні нарахування авіакомпаніям та відмовитися від шаблонного підходу до суб’єктів ринку.
БЕБ також має чітко розмежовувати кримінальні правопорушення та податкові спори, відділяючи реальне ухилення від сплати податків від класичних суперечок щодо тлумачення податкового законодавства.
Порада від АіФ UA:
Ця новина є вкрай важливою для всіх, хто працює в авіаційній галузі України або планує займатися цим бізнесом. Нечітке та потенційно фіскально агресивне трактування лізингових операцій як роялті може призвести до серйозних фінансових проблем для авіакомпаній, що, своєю чергою, негативно вплине на розвиток галузі, особливо в умовах повоєнного відновлення. Стежте за розвитком подій та шукайте чітких роз’яснень від державних органів.