Кабмін оптимізує Держпраці: відомство позбудеться зайвих повноважень

Уряд оптимізує діяльність Держпраці: скорочено надлишкові повноваження заради фокусу на безпеці праці.

Кабінет Міністрів України затвердив постанову, яка вилучає з Державної служби України з питань праці (Держпраці) функції, що не відповідають її профілю. Такий крок спрямований на підвищення ефективності роботи відомства, а також на його концентрацію на ключових напрямках: гарантуванні безпеки умов праці та підтримці громадян з інвалідністю. Інформацію передає УНН, посилаючись на заяву прем’єр-міністра Юлії Свириденко та урядову постанову №658 від 27 травня 2026 року.

Ми розпочали процес трансформації Держпраці. Ліквідуємо дублюючі або застарілі функції, які вже не мають практичного значення. Натомість, відомство посилить свою роль у сфері безпеки праці, захисту трудових прав та просування доброчесних взаємин на ринку праці

– наголосила Юлія Свириденко.

За словами очільниці уряду, Держпраці отримає розширені повноваження для підтримки працевлаштування осіб з інвалідністю та стимулювання роботодавців, які створюють для них інклюзивні робочі місця.

Конкретизація завдань Держпраці

Згідно з оновленим документом, Державна служба з питань праці тепер матиме чітко визначені основні завдання, серед яких:

• Здійснення державного нагляду та контролю у сферах, пов’язаних з об’єктами підвищеної небезпеки, із забезпеченням дотримання законодавства про охорону праці.
• Надання роботодавцям та найманим працівникам актуальної інформації та консультацій щодо найефективніших способів виконання вимог законодавства, нагляд за дотриманням якого належить до компетенції Держпраці, а також профілактика потенційних порушень.

У межах покладених на неї завдань, Держпраці виконуватиме наступні функції:

• Здійснюватиме державний нагляд (контроль) у сфері безпеки та управління хімічною продукцією, перевіряючи дотримання відповідних санітарних нормативів та вжиття заходів для мінімізації ризиків.
• Реалізовуватиме заходи, передбачені планами управління хімічною безпекою (відповідна норма запроваджується).
• Проводитиме перевірки роботодавців щодо виконання встановленого нормативу створення робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю.
• Здійснюватиме державний контроль у сфері працевлаштування осіб з інвалідністю, забезпечуючи дотримання законодавства про зайнятість (відповідна норма запроваджується).
• Проводитиме оцінку та надаватиме висновки щодо забезпечення компенсації витрат на заходи з розумного пристосування робочих місць або надання дотацій на їх реалізацію (відповідна норма запроваджується).
• Проводитиме оцінку відповідності критеріям, що надають право на пільги підприємствам/підприємцям, які сприяють трудовій інтеграції осіб з інвалідністю та підприємствам захищеного працевлаштування, і надаватиме висновок про відповідність цим критеріям (відповідна норма запроваджується).
• Проводитиме перевірки щодо дотримання законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування робочими органами виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України на випадок безробіття та територіальними органами Пенсійного фонду України, зокрема в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення, здійснення страхових виплат, з метою захисту прав та гарантій застрахованих осіб.
• Розроблятиме норми і правила з питань безпеки надр, ведення гірничих робіт та їх маркшейдерського забезпечення (відповідна норма запроваджується).
• Опрацьовуватиме та аналізуватиме інформацію про щорічні плани розвитку гірничих робіт.
• Здійснюватиме ліцензування діяльності з виробництва промислових вибухових матеріалів та контроль за дотриманням ліцензійних умов суб’єктами господарювання.
• Надаватиме роботодавцям та працівникам інформацію та роз’яснення щодо ефективних методів дотримання законодавства та запобігання його порушенням, зокрема через інформаційні кампанії та надання безпосередніх консультацій на робочих місцях. Такі консультації, за наявності спеціального режиму доступу на об’єкти роботодавця, проводитимуться за його попередньою згодою.

Крім того, Держпраці буде відповідальною за здійснення державного гірничого нагляду з таких питань:

• Дотримання вимог безпеки під час ведення гірничих робіт при геологічному вивченні та розробці родовищ корисних копалин, будівництві та експлуатації підземних споруд, а також при ліквідації (консервації) гірничих робіт.
• Виконання вимог щодо охорони надр при встановленні кондицій на мінеральну сировину та експлуатації родовищ корисних копалин.
• Дотримання правил проведення геологічних та маркшейдерських робіт при дослідній промисловій розробці та експлуатації родовищ корисних копалин.
• Повнота видобутку оцінених запасів корисних копалин та їх компонентів, дотримання встановленого порядку обліку запасів, обґрунтованість та своєчасність їх списання.
• Дотримання правил та технологій переробки мінеральної сировини.
• Правильність та своєчасність проведення заходів, спрямованих на забезпечення безпеки людей, будівель, споруд та довкілля, а також захист гірничих виробок і свердловин від шкідливого впливу робіт, пов’язаних з користуванням надрами.

Держпраці також узгоджуватиме питання ліквідації та консервації гірничодобувних об’єктів або їх ділянок, проєкти робіт, пов’язаних з дослідно-промисловою розробкою корисних копалин, правила технічної експлуатації родовищ та переробки мінеральної сировини в частині дотримання законодавства про надра.

Водночас Держпраці позбавляється низки функцій, зокрема:

• Здійснення нагляду за діяльністю Фонду соціального страхування України.
• Проведення експертизи проєктної документації на відповідність нормативно-правовим актам з безпеки під час поводження з промисловими вибуховими матеріалами.
• Узгодження проєктів дослідно-промислового видобування корисних копалин, проєктів та річних планів їх видобування і переробки, а також проєктів будівництва підземних споруд щодо дотримання вимог Гірничого закону України, законодавства з промислової безпеки та охорони праці.
• Видача ліцензій на виробництво промислових вибухових матеріалів та контроль за дотриманням відповідних ліцензійних умов.

Це рішення ухвалено у зв’язку зі змінами в законодавстві, зокрема, відповідно до Закону №3992-IX, який передбачає перерозподіл та оптимізацію функцій між центральними органами виконавчої влади. Раніше, у травні 2024 року, Верховна Рада вже підтримала законопроєкт, який передбачав позбавлення Держпраці деяких невластивих функцій в рамках дерегуляції.

За попередніми оцінками Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України, скорочення певних процедур може принести бізнесу щорічну економію близько 4,473 мільярда гривень. Вивільнені адміністративні ресурси Держпраці, за оцінками міністерства, становлять приблизно 27,205 мільйона гривень на рік і можуть бути спрямовані на посилення ризик-орієнтованого нагляду та перевірок у випадках реальної загрози для працівників.

Порада від АіФ UA:

Ця новина є важливою для всіх громадян, які працюють в Україні, адже вона свідчить про реформування державного органу, відповідального за дотримання трудових прав та безпеку на робочому місці. Оптимізація функцій Держпраці означає, що відомство зможе більш ефективно зосередитись на захисті ваших інтересів, забезпеченні безпечних умов праці та створенні справедливого ринку праці. Це може призвести до покращення загального рівня захисту прав працівників та підтримки вразливих категорій населення, зокрема осіб з інвалідністю.

Джерело